日前,義烏在《關于加強小微企業創業園和產業創新綜合體建設管理的實施意見》《關于推動小微企業園高質量發展的實施意見(試行)》等系列政策基礎上,出臺了“升級版”制造業小微企業園管理辦法,進一步推進小微園健康有序高質量發展。
“目前,我們所面臨的是小微園同質化建設、低水平服務、運營模式不可持續等諸多問題。要推動小微園的建設,必須要有一個強有力的管理辦法。”市經信局相關負責人表示,正是基于此,新的管理辦法把更多的落腳點放在“三高”上。依托“畝均論英雄”,決不搞“螞蟻搬家”,設置“高科技含量、高畝均稅收、高勞動生產率”的入園門檻,在集聚過程中實現技術升級、流程升級、畝產升級,培育專精特新企業、隱形冠軍企業。
對于“高畝均稅收”的入園門檻,新的管理辦法特別提出,在通過浙江省小微企業園信息平臺認定的前提下,畝均稅收必須達到12萬元/畝或單位建筑面積稅收達到90元/平方米的園區,才可被認定為市級小微企業園。同時,新管理辦法在對入園企業設置“招商—入園—經營—評價—退出”的全生命周期服務管理機制的基礎上,對園區也設置了績效評價和退出機制。
“首先,園區建設單位要通過主管部門備案,才可以開展小微企業園籌備建設工作。園區籌建期限原則上不超過1年。如果逾期,就會被撤銷園區備案,同時將納入工業企業畝產效益評價,并按照畝產效益評價結果,執行資源要素差別化配置限制性措施。”該負責人介紹,小微園通過認定次年,就將被納入分類績效評價??冃гu價從高到低分成A、B、C、D四檔,比例分別為10%、20%、60%、10%。
根據績效評價結果,小微園分別面臨正向激勵和反向倒逼。被評為A檔的園區,園區運營機構將得到50萬元的獎勵,B檔則獎勵20萬元。而如果績效評價結果為D檔,那么將面臨限期整改,整改期限不超過6個月。逾期未完成整改的,將被取消市級小微企業園資格,同時執行“畝均論英雄”資源要素差別化配置的限制性措施。
據了解,義烏按照“1+10+2+1+X”的頂層設計,計劃利用4年建成投用100個以上園區。截至目前,全市累計實施小微企業園建設項目95個,總用地面積6800余畝、總建筑面積838萬平方米,累計建成投用小微企業園54個,集聚小微企業2859家;并成功入圍首批省級小微企業園建設提升工作實施縣市,27個小微企業園通過第一批省級認定。
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