8月1日,義烏正式出臺《關于加快獨角獸等高成長性企業招引的政策意見》。力爭到2020年,招引“獨角獸”企業10家以上、準“獨角獸”企業20家以上、“獨角獸”種子企業50家以上、胚芽企業100家以上。
“獨角獸”企業是指擁有10億美元以上估值,并且創辦時間相對較短的企業。在“大眾創業、萬眾創新”浪潮中,“獨角獸”企業已經成為推動經濟中高速增長、邁向中高端水平的重要引擎之一。招引“獨角獸”企業,對義烏原創性新興產業培育、傳統產業轉型升級和區域經濟創新發展具有積極意義。今年以來,我市在繼續招大引強的基礎上,加快了“獨角獸”企業的招引步伐,并專門制訂對接工作方案,主動出擊對接“獨角獸”企業,推動建立了聯系市領導全程參與、分管市領導統籌推進、牽頭單位主要負責、相關單位積極配合的“2+1+X”“獨角獸”企業對接協同機制。
根據政策意見,我市將瞄準“獨角獸”企業“產業新、資產輕、資源消耗少、市場價值大”的特征,通過“政府扶持+市場驅動+金融支撐”,推動資本市場與創新企業結合,構建全周期、多維度的“獨角獸”企業發展體系。
金融支撐力度上得到大大強化。由國有資本或聯合社會資本共同出資設立產業引導基金,在風險投資基金向總部落戶義烏的“獨角獸”、準“獨角獸”企業投資時,按最高不超過25%的比例配套,對單個企業投資額度不超過2000萬元;對“獨角獸”種子企業、胚芽企業,則按最高不超過40%的比例配套,對單個企業投資額度不超過200萬元。
同時,政府產業基金支持力度進一步加大,將設立企業讓利性股權投資的專項通道。企業需要貸款支持的,將納入科技信貸政策支持范圍,對“獨角獸”、準“獨角獸”企業信貸額度最高達1000萬元,對“獨角獸”種子企業、胚芽企業信貸額度最高可達500萬元。
此外,我市在招引“獨角獸”企業上更注重精準性、體現獨特性、實現突破性,從研發投入、運營成本、貢獻獎勵、遞延納稅優惠,到人才政策、知識產權等方方面面,以組合拳形式更好地為“獨角獸”企業打造義烏“成長樂園”。
如在研發投入方面,我市將根據稅務部門提供的企業申報享受研發費用加計扣除政策的研發投入,每年給予研發投入額30%的獎勵,最高不超過1000萬元,補助年限不超過5年。而為了降低企業的運營成本,企業的生產(辦公)用房,我市將分別按不超過3000平方米、2000平方米、1000平方米的標準,給予5年房租全免。
在地方貢獻上,我市將對企業形成的地方稅收留成部分前3年按100%,后2年按照50%給予獎勵返還。尤其值得一提的是,我市還對企業高管和高端人才個人所得稅形成的地方貢獻實施獎勵,“獨角獸”、準“獨角獸”企業按地方留成部分的70%,“獨角獸”種子企業按60%獎勵給企業,由企業自主專項用于高端人才的住房、交通、教育等支出。
據悉,截至7月30日,我市已走訪對接“獨角獸”企業121家,其中56家“獨角獸”企業有明確回訪計劃,并已有21家“獨角獸”企業回訪義烏,包括大數據、云服務、互聯網金融、新能源汽車、人工智能類、大健康類等企業。目前,我市正與10家“獨角獸”企業草擬合作協議,且有1家已經“牽手”成功。
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